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长春长生问责名单 滥用问责“五座大山”伤了下层干部


点击:79 作者:六合采开奖结果 日期:2018-10-20 14:51:23

  说首下层干部的做事状态,“上面千条线,下面一根针”能够是最常见的形容,但近来局部一线干部向半月谈记者逆映,这个外述该改改了,现在情形是“上面千把锤,下面一根钉”“上面千把刀,下面一颗头”。来自上级部分的问责,确实协助不少干部拧紧了义务“发条”,但由于局部上级部分避责不愿担当,追责不准确际,乱问责的“五座大山”已经压住了不少下层干部。

  北京大学廉政建设钻研中央副主任庄德水呼吁,对有题目的干部要区分题目的性质,给予响答问责固不可少,也答给予纠错的机会,形成问责、容错纠错和清亮有效协同的机制。“查实确需问责的,要分清义务的层次,是主体义务、管理义务照样其他义务,对因政策不清新等导致的义务,答该划定容错空间,给予纠错的机会。”

  半月谈记者调研发现,还有一类职能式追责,多以“领导幼组”的名义推动。有的市县优等职能部分,借市县委、当局两办名义发文,在部分本职做事之上又搞出“领导幼组”香港六合彩,还由主要领导挂帅。“义务主体”由此摇身一变成为“督查主体”香港六合彩,一旦出了题目香港六合彩,凝神追究事发地下层当局部分义务,让下层干部苦不堪言。

  一些地方,已经在追求将容错、免责进走制度化规定,协助下层干部减轻“被问责忧忧郁症”。湖北省委办公厅日前正式印发了《关于进一步激励远大干部新时代新担当新行为的实走偏见》,为担当行为的干部“撑腰鼓劲”。偏见清晰请求,湖北各级党委(党组)以及纪检监察机关、构造部分等有关职能部分要追求竖立分析研判机制,对干部的失误舛讹进走深入核实、综相符分析、客不悦目认定。

  一位县级干部介绍,在中部某区城区一个拆迁项现在中,有个别区干部做事手段强横浅易,在群多未签署相符同的情况下命令强走拆失踪房屋。过后被拆迁群多在某主要会议期间越级上访,效果上访群多所在镇、村两级有关负责人也被问责通报。

  “还能怎么办?要么已足局部信访者不同理的请求相安无事,要么只能截访劝访,风险很大。”别名干部无奈地说。

  照样让吾们先来望望“五座大山”的真面现在吧!

  陈文胜提出,以法定职责为依据,根据权责对等的原则,界定下层当局义务周围,划分县级党委、当局及其部分以及乡镇的权责,准确为下层当局和下层干部减负减压。

  半月谈记者调研发现,一些地方大力推动环境治理,但请求两三个月内就整改到位。干部们逆映,如此有限时间要一个项现在走完从设计到招投标再到施工的标准化“全流程”根本不能够,没奈何只能规避招投标。“到头来这头整改过关了,那头却被审计、纪检部分追查。”

  湖南省乡下发展钻研院首席行家陈文胜认为,竖立做事义务现在的考核机制正本是层层传导压力、高效推进做事落实的主要举措,是确保各项决策在下层落地、让平民拥有实确实在获得感的有效保障。然而,在现走的走政体制中,从省到地市到县的各栽考核远大行使“一票否决”,造成乡镇管理体制扭弯为“压力型”体制。

  面向下层的问责,答如何做到权责相等,纠错与容错并重?下层干部中肯做事、会做事、精明事的“孙悟空”,如何才能不被乱问责的“五走山”压垮?

  一些地方,上级偏益将各类做事尤其是一些一时化、项现在制的做事义务强压给属下,层层签署义务状,并以问责督促落实。

  “找背锅人易,找负责人难”!滥用问责“五座大山”伤了下层干部

  这名干部说,被问责的干部辩解也没用,“毕竟是你辖区的人嘛!”他不禁感慨:匮乏周详分析的笼统问责,末了容易变成“找背锅人易,找负责人难”。

  民意汹涌时,一些地方为了搪塞上级或者停休舆论,往往会选择“多责罚几个干部”。南方某县曾发生一首群体性事件,该追责的部分正本已经清晰,但县领导认为问责周围不足广,不及以表现问责信念,无法交差,所以把本无直接有关的部分也列入了问责名单。

  在陈文胜调研过的省份中,签义务状最多的乡镇足足签了51份,最少的乡镇也有36份。“这么多的义务状,乡镇领导根本记不清都涉及哪些名现在,上面发什么义务状就签什么。”

  不少做事,往往有其内在规律和时间周期,但在“人定胜天”“手段总比难得多”“别的地方能完善,你不克说你不可”等理念自上而下灌输之下,一些下层干部躁急忧忧郁的情绪占了优势,顾不得做事的质量与精准水平,往往专一不坏却题目不轻。

  中部一个城市今年着手治理黄标车,这正本是一件大益事,但上级文件单方强调要修整彻底,否则绩效考核排名扣分,导致一场“伪治理”闹剧上演——为了完善义务,交警队直接在体系中先走刊出车辆,但大量黄标车实际还在路上跑,坦然隐患并未清除;有的车辆自己异国到刊出报废时间,但上级“一刀切”请求削减,属下只益拿出一笔钱赔偿车主。

  “五座大山”什么样?

  一位下层环保部分干部介绍说,当地当局岁首确定了污浊减排的义务,但由于进度不理想,准备问责环保部分。“这让有些环保干部觉得冤枉,由于影响进度的主要因为之一是浑水处理厂建设滞后,而题目出在一些手续卡在了有关部分,环保部分干发急也没手段。这怎么能把‘板子’都打在环保部分身上呢?”

  ——强压式问责,“额外做事”增增“额外义务”。

  湖南省永州市委则清晰实走《关于为敢于担当的干部担当,为敢于负责的干部负责的若干偏见》,追求竖立容错机制,往年以来仰举重用敢于担当、改革创新的干部201名,为1368名干部担当正名。据晓畅,“及时为受诬告者正名,坚决为敢于铁面执纪者撑腰”,是永州市此政策出台的初衷。

  局属下层纪检干部也提出,答进一步推动甄别机制科学化,对问责事项的源头、过程及效果进走评估,并将纠错情况列入考量问责轻重的参考依据。(半月谈记者 梁建强 周楠 高皓亮)

  ——职能式问责,无错部分“躺着中枪”。

  “五座大山”怎么搬?

  中部某县别名纪检干部说,现在扶贫、环保等做事义务繁重,如确属玩忽义务、懈怠无为,问责是必要的,但有些上了心、尽了力的还“躺着中枪”,不免造成下层干部不敢行为、不愿行为,甘于“安全然安混日子”的局面。

  中部地区一位镇党委书记介绍,此类题目在信访周围尤为常见。别名信访户的户籍在当地,但本人早已在福建安家多年。由于自感经营企业时遭遇企业所在地职能部分不公平待遇,他常年进京信访。云云的信访诉求,正本与中部这个乡镇异国任何有关,但就由于信访户的户籍异国迁出该乡镇,每次他一进京信访,当地乡镇干部就要被追责。

  ——计时式问责,“刚播栽就要收获”导致“按下葫芦浮首瓢”。

  “上级请求异国足够考虑地方实际,让部着落实首来颇觉刁难,所以被问责的干部不免心有不悦,他觉得这不是他主不悦目不行为的题目嘛!”中部的别名公安局副局长说。

  ——属地式问责,涉事者不论事发何地,户籍所在地都难“幸免”。

  也有城市“创建雅致城市”搞得重振旗鼓,做事安排从市县一同发到乡镇、村组,只是文件还在路上,就最先请求报典型,报原料。“都清新雅致氛围的形成必要必定过程,市民素质升迁不能够立竿见影,可问责压力明摆着怎么办?只能找点能马上开花效果的凑数,也顾不得这花能不克长得活。”受访干部们说。

  ——“背锅式”问责,为了“交差”找来“顶罪羊”。

(原标题:车险手续费“报行合一”全面实施:保费返点减少 险企价格战将受遏制)

  日前,全国国有企业改革座谈会提出,以“伤其十指不如断其一指”的思路,扎实推进国有企业改革,大胆务实向前走。这一新的提法充分显示了国企改革的紧迫性和艰巨性。同时,会议提出了6个“突出”的国企改革方向,第二个“突出”就是“突出抓好混合所有制改革”。

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